弗雷德里克森特別批評(píng)了公共部門公務(wù)員植根于利己主義、實(shí)用主義哲學(xué)的“職業(yè)主義”作風(fēng)。這種職業(yè)主義對(duì)組織而言，行為的主要誘因就是通過晉升和安全，實(shí)現(xiàn)一個(gè)人職業(yè)的發(fā)展；所有組織行為都被視為個(gè)人職業(yè)發(fā)展的工具；效率、生產(chǎn)績效甚至忠誠之所以被追求，不是因?yàn)樗鼈冏陨韮r(jià)值，而是它們對(duì)一個(gè)人的職業(yè)有價(jià)值。
 
    公務(wù)員的“職業(yè)主義”將公共服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)的場(chǎng)所，與公眾并無特殊關(guān)系。這種科層制技術(shù)官僚的信條主要是“照章行事”和“執(zhí)行、服從上級(jí)”的倫理“合理性”，導(dǎo)致城市設(shè)計(jì)越來越成為政治家實(shí)現(xiàn)其政績的技術(shù)手段。
 
    可見，這種說詞正是基于“職業(yè)主義”的自我利益觀念的辯解和對(duì)公民價(jià)值回應(yīng)的嚴(yán)重缺乏。當(dāng)代中國規(guī)劃管理者的倫理選擇，還與傳統(tǒng)“官本位主義”、等級(jí)身份社會(huì)倫理有直接淵源，“公眾本位”的公共倫理轉(zhuǎn)型在中國還未真正形成，更遑論維護(hù)并保障建設(shè)環(huán)境中的公民權(quán)利這一“權(quán)利本位”了。
 
    政治可以理解為對(duì)價(jià)值的權(quán)威性分配，城市設(shè)計(jì)管理主要屬于行政層面，是價(jià)值分配的行政工具或一種表現(xiàn)形式。城市設(shè)計(jì)不可能擺脫政治的支配，而且政治環(huán)境也是其獲得制度化力量與合法地位的源泉。
 
    不可否認(rèn)，當(dāng)代中國地方政府決策者（政治家）的主導(dǎo)價(jià)值觀仍是經(jīng)濟(jì)績效與效率優(yōu)先的發(fā)展主義，但除了注重這些經(jīng)濟(jì)與效率的價(jià)值，城市設(shè)計(jì)管理還應(yīng)強(qiáng)調(diào)公民精神、公平性、回應(yīng)性等社會(huì)倫理價(jià)值。
 
    就市民生活的建設(shè)環(huán)境塑造而言，應(yīng)追求公共資源配置的公正性，建設(shè)環(huán)境的塑造過程與結(jié)果都應(yīng)體現(xiàn)公正，對(duì)此，城市設(shè)計(jì)實(shí)踐責(zé)無旁貸。同時(shí)，城市設(shè)計(jì)管理要真正以公共倫理價(jià)值取向?yàn)橐罋w，還有賴于社會(huì)環(huán)境與政經(jīng)體制的變革。
 
m.hengfeng-hn.com市政設(shè)計(jì)整理發(fā)布