可行性研究階段的投資估算，按"總投資→建設投資→具體費用"從大到小分為三個層次。這是通用口徑，公路行業在此框架下有自己的費用細分。

一、第一層：項目總投資（投資估算的頂格層次）

按《投資項目可行性研究指南》及國家發改委2023年版大綱，項目總投資（項目投入總資金） 由三部分構成：

項目總投資 = 建設投資 + 建設期利息 + 流動資金
建設投資：項目建設期內發生的全部工程及費用支出建設期利息：債務資金在建設期內發生并應計入固定資產原值的利息，含借款（或債券）利息及手續費、承諾費、管理費等流動資金：生產經營性項目投產后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金，公式為 流動資金 = 流動資產 ? 流動負債

注：報政府部門審批的項目（外商投資項目除外），還需計算規模總投資（報批項目總投資）= 建設投資 + 建設期利息 + 鋪底流動資金；一般項目總投資則計列全部流動資金。

二、第二層：建設投資（核心層次）

建設投資按費用性質劃分，由三部分組成：

建設投資 = 工程費用 + 工程建設其他費用 + 預備費用

還可按靜態/動態再分為兩類：

分類

構成

靜態投資    建筑工程費 + 設備及工器具購置費 + 安裝工程費 + 工程建設其他費用 + 基本預備費    

動態投資    漲價預備費 + 建設期利息    

三、第三層：各項費用的具體構成（明細層次）

1. 工程費用

指建設期內直接用于工程建造、設備購置及其安裝的費用，包括三項：

建筑工程費——建筑物、構筑物等建造所需費用，含直接費、間接費（企業管理費）、利潤和增值稅設備及工器具購置費——需安裝與不需安裝的設備購買原價及運輸雜費；工器具及生產家具購置費一般按占設備費一定比例計取安裝工程費——將設備安裝到指定位置并達到使用條件所需費用

這三項直接形成實體固定資產，合稱"工程費用"。

2. 工程建設其他費用

指應在建設投資中開支的、為保證工程建設順利完成和交付使用后正常發揮效用的各項費用總和，分別形成固定資產、無形資產及其他資產。主要包括：

土地使用權出讓金或征地拆遷補償費前期工作費（如勘察設計費）場地準備及臨時設施費聯合試運轉費、生產準備費等

3. 預備費用

指可行性研究中難以預料的工程費用，包括兩項：

預備費類型

用途

基本預備費    彌補因設計變更等原因導致實際支出超出原估算的部分    

漲價預備費（價差預備費）    考慮物價上漲因素對工程項目成本的影響    

可行性研究階段為簡化計算，基本預備費、漲價預備費可一并計入固定資產。

4. 建設期利息

除借款利息外，還包括手續費、承諾費、管理費等融資費用；估算時須根據落實的名義利率，折算為有效年利率。

5. 流動資金

采用分項詳細估算法，包括應收賬款、存貨、現金、應付賬款等費用估算；特定情況或小型項目可簡化采用擴大指標估算。

四、投資估算的編制步驟（體現了層次邏輯）

按《建設投資分類估算法》，投資估算是自下而上、分層加總的過程：

分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費匯總各單項工程費用，得出工程費用以工程費用為基礎，估算工程建設其他費用以工程費用＋其他費用為基礎，估算基本預備費以工程費用分年投資計劃為基礎，估算漲價預備費加總求得建設投資估算建設期利息估算流動資金

五、公路行業口徑（JTG 3820—2018）

你本項目為公路工程，其投資估算費用組成在通用框架下有專門規定：

公路工程投資估算總金額 ├─ 建筑安裝工程費 │   ├─ 直接費（人工費、材料費、施工機械使用費） │   ├─ 設備購置費 │   ├─ 措施費（冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費等） │   ├─ 企業管理費 │   ├─ 規費（養老、失業、醫療、工傷保險費、住房公積金） │   ├─ 利潤 │   ├─ 稅金 │   └─ 專項費用（施工場地建設費、安全生產費） ├─ 土地使用及拆遷補償費  ← 公路行業單列，替代通用"工程建設其他費用"中的土地部分 ├─ 工程建設其他費 │   ├─ 建設項目管理費 │   ├─ 研究試驗費 │   ├─ 建設項目前期工作費 │   ├─ 專項評價（估）費 │   ├─ 聯合試運轉費、生產準備費等 │   └─ 其他相關費用 ├─ 預備費（基本預備費 + 價差預備費） └─ 建設期貸款利息

要點說明：

公路行業將"土地使用及拆遷補償費"單列，是區別于通用口徑最顯著的特點；建筑安裝工程費除專項費用外，均按"價稅分離"規則計算，即各項費用以不含增值稅可抵扣進項稅額的價格（費率）計算；該辦法形成3章8附錄的完整體系。

六、層次結構總覽

項目總投資（項目投入總資金） ├─ 一、建設投資（核心層次） │   ├─ 1. 工程費用 │   │   ├─ 建筑工程費 │   │   ├─ 設備及工器具購置費 │   │   └─ 安裝工程費 │   ├─ 2. 工程建設其他費用（→形成固定/無形/其他資產） │   └─ 3. 預備費用 │       ├─ 基本預備費 │       └─ 漲價（價差）預備費 ├─ 二、建設期利息 └─ 三、流動資金

按靜態/動態劃分：靜態投資＝工程費用＋工程建設其他費用＋基本預備費；動態投資＝漲價預備費＋建設期利息。

七、需注意的兩個邊界

估算精度要求隨階段提高：項目建議書、預可階段可采用生產能力指數法、單位生產能力法、比例法、系數法等匡算法；到可行性研究階段精度要求高，須采用分類估算法等。價格水平須調整到編制年度：無論采用何種指標或資料，都應將其價格和費用水平調整到估算編制年度的實際價格和費用水平，使投資估算滿足控制項目投資的要求。