公路初步設計階段，水土保持工作以水土保持專篇（或專章）形式呈現，需依據水行政主管部門對可研階段水土保持方案報告書的批復意見進行深化設計，并將工程費用納入初步設計概算。

一、總體要求

依據《生產建設項目水土保持技術標準》GB 50433-2018第5.1節，水土保持措施設計包括初步設計和施工圖設計兩個階段，初步設計以專篇或專章形式編制，其內容應符合附錄C規定。

根據水利部、交通部《公路建設項目水土保持工作規定》，初設階段設計單位在按部頒標準設計的同時，應根據水行政主管部門對方案的批復意見進行水土保持方案設計，將工程費用納入初步設計概算。

二、初步設計水土保持專篇的核心內容（8項）

依據GB 50433-2018第5.1.3條，水土保持初步設計內容應包括：

明確水土保持方案及批復文件要求的落實情況復核水土流失防治責任范圍復核取土（石、砂）和棄土（石、渣）數量、取土（石、砂）場和棄土（石、渣）場位置對各項水土保持工程措施、植物措施、臨時措施進行設計主體工程設計的水土保持措施應納入水土保持初步設計專篇或專章，明確設計圖號和工程量水土保持施工組織設計應結合主體工程施工組織設計進行編制水土保持概算水土流失防治目標不低于水土保持方案提出的目標

三、初步設計水土保持措施設計的具體規定（7項）

依據GB 50433-2018第5.1.4條：

應按防治分區以分部工程為單元進行水土保持措施設計措施設計應符合現行國家標準《水土保持工程設計規范》GB 51018的規定有景觀要求的區域，植物措施應按園林綠化標準設計植物措施設計應有撫育管理內容，并根據實際需要進行灌溉措施設計臨時措施設計應明確施工結束后的拆除要求各項措施的防護功能不應低于水土保持方案典型措施布設中提出的防護功能水土保持措施設計圖應符合相關制圖標準

四、初步設計階段水土保持設計的三大成果

依據《公路工程水土保持技術標準》T/CECS G:C31-2020，初步設計階段水土保持設計應包括：

1. 設計說明

主要包括：水土保持現狀分析（項目區地貌類型、氣候類型與主要氣象要素、土壤類型、林草植被類型與覆蓋率、水土保持分區及容許土壤流失量、土壤侵蝕類型及強度、水土流失重點防治區、涉及水土保持敏感區情況），分析公路建設項目水土流失危害。

2. 工程數量表及概算

其中工程數量表主要包括：

路基工程和橋隧工程防護數量表取土場、棄土場、施工生產生活區、施工便道及其他臨時工程的水土保持工程數量表列出臨時占地面積、臨時措施、植物措施、植物配置等

3. 設計圖

主要包括：繪出各區域內水土保持措施的典型設計圖。

五、水土保持專項圖紙構成

依據地方技術規范（如深圳DB4403/T 34-2019），初設水土保持專項圖紙應包括：

封面圖紙目錄設計說明水土保持措施平面圖水土保持措施剖面圖水土保持措施詳圖等

六、方案編制所需主體設計資料

編制初設水土保持篇章需收集初步設計成果，包括：

初步設計說明、地理位置圖、水系圖、路線平縱縮圖、公路平面總體設計圖、公路用地圖、互通立交平面總體設計圖、附屬設施總體設計圖路基邊坡防護設計圖、路基排水工程設計圖、特殊路基處理設計圖取土（料）場、棄土（石、渣）場平面圖及防護設計圖施工便道平面布置圖、施工臨建場地平面布置圖工程數量類：公路用地表、每公里土石方數量表、清表數量表、路基邊坡防護工程數量表、路基排水工程數量表、綠化工程數量表、三改工程數量表、取土（料）場棄土（石、渣）場設置一覽表及防護措施工程數量表等投資概算（估算）

七、方案編制的主要章節內容

依據《公路工程水土保持方案技術規范》TGDHS 006-2023，水土保持方案主要內容包括：項目及項目區概況、水土保持評價、水土流失分析與預測、水土保持措施布設、水土保持監測、水土保持投資及效益分析、水土保持管理等。

八、措施布設的成果表達

依據TGDHS 006-2023第10.8節：

應繪制水土保持措施體系框圖點型防治區（附屬設施工程區、取土（料）場區、棄土（渣）場區、施工生產生活區、表土臨時堆放區等）應選擇典型場地分區繪制措施總體布局圖，繪圖比例不應小于1:10000，取土（料）場、棄土（渣）場應涵蓋全部類型線型防治區（路基工程區、橋梁工程區、隧道工程區、互通交叉工程區、施工便道區、三改工程區等）應選擇典型地段繪制典型地段措施總體布局圖，比例不應小于1:2000應明確各項措施的布設位置、類型、結構型式和工程量施工進度安排應說明各項措施對應于主體單項工程的施工時序，分區列出水土保持施工進度安排表

九、地方深化要求（示例）

以湖北省鄂水利規〔2024〕2號為代表：

初設階段應依據相關技術標準及規范編制水土保持篇章，深化水土保持措施設計，將水土保持投資足額列入工程概算全面推行取土、棄渣場"一場一圖"設計和施工便道等水土保持措施典型設計應將水土保持方案內容納入初步設計水土保持篇章，并同步進行審查，初步設計審查時應有水土保持專家參加，明確水土保持審查意見

結論：公路初步設計階段水土保持設計成果，以水土保持專篇（專章）形式提交，核心成果包括：

① 設計說明：水土保持現狀分析、水土流失危害分析、方案及批復意見落實情況、防治責任范圍復核

② 工程數量表及概算：路基/橋隧防護數量表，取土（棄土）場、施工生產生活區、施工便道等臨時工程數量表，臨時占地面積、臨時措施、植物措施、植物配置等；編制水土保持概算并納入項目概算

③ 設計圖：各區域水土保持措施典型設計圖、措施體系框圖；點型防治區布局圖比例≥1:10000、線型防治區≥1:2000；取棄土場推行"一場一圖"設計

④ 施工組織與進度：結合主體施工組織設計編制水土保持施工組織設計，分區列出施工進度安排表

核心原則：初設水土保持專篇須依據可研方案批復意見編制，防治目標不低于方案目標，措施設計應符合GB 51018，主體工程水土保持措施需明確設計圖號和工程量并納入專篇。各項成果的具體量化要求（如布局圖比例、專篇章節構成）以GB 50433-2018、T/CECS G:C31-2020、TGDHS 006-2023及項目所在省份水行政主管部門規定為準。