市政工程是全咨模式落地最集中、也最典型的領(lǐng)域之一。因?yàn)槭姓?xiàng)目普遍具有規(guī)模大、工期緊、技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)面廣、政府投資為主的特點(diǎn)，傳統(tǒng)碎片化管理難以應(yīng)對(duì)，恰好是全咨最能發(fā)揮價(jià)值的場(chǎng)景。下面按應(yīng)用方式、典型項(xiàng)目類型和實(shí)際成效來梳理。

一、政策驅(qū)動(dòng)下的典型應(yīng)用場(chǎng)景

多地已明確：政府投資或國有投資為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合性工程，應(yīng)當(dāng)/鼓勵(lì)采用全咨模式。典型如黑龍江規(guī)定政府投資為主、總投資 1000 萬元及以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合性工程應(yīng)推行全咨。這決定了市政全咨的第一類典型應(yīng)用——政府投資市政項(xiàng)目。

常見的服務(wù)組合采用 "1+N" 菜單式模式：以全過程項(xiàng)目管理為"1"（必選），再組合監(jiān)理、造價(jià)、設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)代理等專業(yè)咨詢?yōu)?quot;N"。

二、按市政項(xiàng)目類型的典型應(yīng)用

1. 大型市政綜合體 / 新城基礎(chǔ)設(shè)施

這是市政全咨最具代表性的應(yīng)用——把路、橋、管廊、管網(wǎng)、綠化多種市政內(nèi)容打包，由一個(gè)全咨單位統(tǒng)籌。

• 自貢東部新城二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)區(qū)域 35 平方公里，由高鐵連接線、7 條市政道路（21.5 公里）、19 座橋梁、1 座高速互通立交、7.26 公里綜合管廊、排水管網(wǎng)及安置點(diǎn)配套等組成，總投資約 44.85 億元。服務(wù)內(nèi)容為項(xiàng)目管理、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、法律咨詢、BIM 咨詢，是國內(nèi)率先采用全咨模式的大型市政類項(xiàng)目，被稱為大型市政項(xiàng)目全咨"第一標(biāo)"。
• 保定深圳園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：含 16 條道路、11 公里地下綜合管廊、日處理 4 萬立方米地下再生水廠、62 萬平方米生態(tài)綠化，采用"1+N"EPC 模式（1 家設(shè)計(jì)單位牽頭 + N 家施工單位參建），將全過程咨詢與創(chuàng)新管理策劃結(jié)合。

2. 市政道路 / 路網(wǎng)工程

• 濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)崔寨北片區(qū)市政道路一期工程：6 條道路全長(zhǎng) 12.3 公里，配建雨污水、電力、中水、通信、燃?xì)狻⒆詠硭裙芫€及綜合管廊，總投資約 16 億元。全咨團(tuán)隊(duì)履行報(bào)批管理、設(shè)計(jì)管理、勘察與測(cè)繪、招標(biāo)管理、造價(jià)咨詢等統(tǒng)籌職能。
• 衢州市高鐵新城"四網(wǎng)"建設(shè)工程路網(wǎng)一期：新建 7 條道路、總長(zhǎng) 16.97 公里、總投資 8.1 億元，面臨 17 米超深基坑、與 15 個(gè)在建項(xiàng)目交叉作業(yè)、107 處未拆遷障礙物等難題，通過科技創(chuàng)新與信息化系統(tǒng)解決工期、成本、質(zhì)量、安全沖突。

3. 綜合管廊 / 管網(wǎng)工程

• 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)友誼大道、錦繡大道工程（廣西首個(gè)推行全咨的項(xiàng)目）：通過全咨單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，建議取消規(guī)劃水系及橋梁節(jié)約約 1100 萬元，優(yōu)化道路軟基分類處理、調(diào)整標(biāo)高取消部分管涵等，單項(xiàng)目累計(jì)節(jié)約造價(jià)超 2500 萬元。
• 蘄春縣地下管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)改造實(shí)施方案：服務(wù)內(nèi)容為現(xiàn)狀摸排、更新項(xiàng)目統(tǒng)籌策劃、實(shí)施方案編制、資金籌措路徑研究，覆蓋 42 個(gè)項(xiàng)目、投資規(guī)模 39.88 億元，并謀劃約 10.88 億元國債資金緩解財(cái)政壓力。

4. 水務(wù) / 污水治理工程

這是當(dāng)前市政全咨的另一大熱點(diǎn)：

• 深圳市寶安區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程（九期）：服務(wù)含全過程項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理，為深圳市民生實(shí)事項(xiàng)目。
• 泉州市中心市區(qū)污水提質(zhì)增效工程：服務(wù)含項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、工程監(jiān)理；截至 2025 年底，中心市區(qū)污水收集率從 2023 年的 49.8% 躍升至 77%，BOD 濃度從 94mg/L 提升至 106.5mg/L，均超額完成年度目標(biāo)。

三、典型應(yīng)用中的共同成效

從上述案例可以提煉出市政全咨的幾個(gè)典型價(jià)值點(diǎn)：

四、幾類值得關(guān)注的應(yīng)用方向

1. "全咨 + EPC/FEPC"組合——自貢項(xiàng)目即采用"全過程工程咨詢 + FEPC"模式，把咨詢與總承包組織方式疊加。
2. "1+N+X"定制組合——新興的菜單式框架，允許按項(xiàng)目需求靈活搭配專項(xiàng)咨詢，深圳已出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
3. 城市更新 / 老舊管網(wǎng)改造——管網(wǎng)摸排、資金申報(bào)、多板塊統(tǒng)籌成為典型服務(wù)內(nèi)容。
4. 民生實(shí)事類項(xiàng)目——供水安全、污水治理等，因直接影響公眾且有明確指標(biāo)，成為全咨展示價(jià)值的高頻場(chǎng)景。

一句話總結(jié)：市政全咨的典型應(yīng)用，集中在政府投資的大型市政綜合體、道路路網(wǎng)、綜合管廊/管網(wǎng)、水務(wù)污水治理四類項(xiàng)目上，普遍采用"1+N"菜單式組合，通過項(xiàng)目管理統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、BIM 等專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資可控、進(jìn)度可保、質(zhì)量可溯，并越來越多地與 EPC、數(shù)字化平臺(tái)和城市更新相結(jié)合。

需要說明的是，各地對(duì)市政全咨的適用范圍（投資額下限、必含服務(wù)項(xiàng)）規(guī)定不一，具體應(yīng)用前建議對(duì)照項(xiàng)目所在地實(shí)施意見核對(duì)。