根據(jù)自然資源部《全域土地綜合整治實(shí)施指南（試行）》《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》等政策文件，全域土地整治與動態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)先后順序為“先整治、后調(diào)整、驗收后入庫”，二者是“實(shí)施工程—空間優(yōu)化—法定確認(rèn)”的遞進(jìn)關(guān)系，具體流程如下：

一、前置階段：整治先行，方案統(tǒng)籌

1. 開展?jié)摿φ{(diào)查與單元劃定：以國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”成果為依據(jù)，摸排農(nóng)用地、建設(shè)用地整理潛力，確定整治實(shí)施單元，明確整治目標(biāo)與任務(wù)。
2. 編制并審批實(shí)施方案：在權(quán)屬清晰、底圖準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，將“三區(qū)三線”局部優(yōu)化、增減掛鉤、權(quán)屬調(diào)整等內(nèi)容統(tǒng)一納入整治實(shí)施方案，經(jīng)村民同意、逐級報省級自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
• 核心要求：涉及“三區(qū)三線”優(yōu)化的，需先與國土空間規(guī)劃銜接一致，再納入方案。

二、實(shí)施階段：先補(bǔ)后調(diào)，按序推進(jìn)

1. 優(yōu)先實(shí)施補(bǔ)劃類子項目：嚴(yán)格執(zhí)行**“先補(bǔ)后調(diào)”**原則，永久基本農(nóng)田調(diào)整需先落實(shí)補(bǔ)劃地塊（質(zhì)量不低于原地塊），耕地調(diào)整需先完成“進(jìn)出平衡”，補(bǔ)劃/平衡地塊優(yōu)先安排實(shí)施。
• 調(diào)整規(guī)模限制：永久基本農(nóng)田調(diào)整規(guī)模原則上不超過所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定面積的5%。
2. 按方案推進(jìn)整治工程：依法依規(guī)開展農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)等子項目，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范，分年度實(shí)施并開展階段驗收。

三、驗收階段：驗收合格，方可調(diào)整

1. 子項目驗收：子項目完成后實(shí)測新增耕地、永久基本農(nóng)田面積，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升，禁止“圖上作業(yè)”測算。
2. 整體驗收：所有子項目驗收通過后，由縣級初驗、市級整體驗收，報省級備案。
• 關(guān)鍵前提：未完成驗收的子項目，不得開展“三區(qū)三線”動態(tài)調(diào)整。

四、入庫階段：更新數(shù)據(jù)，法定確認(rèn)

1. 更新規(guī)劃“一張圖”：整體驗收通過后，由省級自然資源主管部門報部更新永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)，調(diào)整結(jié)果及時向社會公告。
2. 作為管理依據(jù)：更新后的數(shù)據(jù)方可作為規(guī)劃管理、用地審批、執(zhí)法督察的法定依據(jù)。

核心順序總結(jié)

注意：動態(tài)調(diào)整不是獨(dú)立環(huán)節(jié)，必須依附于全域土地整治項目的實(shí)施流程，嚴(yán)禁脫離整治項目單獨(dú)開展“三區(qū)三線”調(diào)整。