市政改造項目（屬城市更新范疇）的資金籌措方法已形成“財政引導(dǎo)+金融支撐+社會參與”的多元投融資格局，具體方法如下：

一、財政資金（引導(dǎo)與“壓艙石”）

中央預(yù)算內(nèi)投資專項：2025年設(shè)立城市更新專項，重點支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房改造；2026年安排970億元，惠及約800萬戶。超長期特別國債：在“兩重”建設(shè)中支持燃?xì)狻⑴潘⒐┧⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)改造；2026年安排1600億元（較上年增250億元）。中央財政定額補助試點：2024年起累計支持北京、上海、沈陽、洛陽、烏魯木齊等50個重點城市先行先試，按區(qū)域給予定額補助。城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金：支持城中村、老舊小區(qū)、危舊房改造。地方財政投入與專項債：地方政府加大投入并統(tǒng)籌整合資金；允許專項債支持符合條件項目并用作資本金，要求項目收入能覆蓋本息實現(xiàn)自平衡。稅費優(yōu)惠：符合條件的主體享受企業(yè)所得稅、增值稅、契稅等多稅種減免。

二、金融信貸資金（穩(wěn)定器）

政策性銀行貸款：國開行2025年發(fā)放城市更新貸款7863億元，設(shè)專項貸款，采用“投貸聯(lián)動+配套貸款”等模式。商業(yè)銀行產(chǎn)品矩陣：如工行武漢分行推出固定資產(chǎn)貸款、片區(qū)開發(fā)貸款等18類品種，覆蓋全周期。銀團貸款與綜合開發(fā)：對風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)項目允采用銀團貸款、綜合開發(fā)等市場化模式，禁增隱性債務(wù)。新型政策性金融工具：補足項目資本金，撬動配套貸款。

三、社會資本與市場化工具（補缺口）

PPP新機制與民企參與：規(guī)范實施政府和社會資本合作，鼓勵民企參與基礎(chǔ)設(shè)施運營。REITs與資產(chǎn)證券化：推動符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、ABS；企業(yè)可發(fā)公司債、中期票據(jù)。城市更新基金：部分城市設(shè)基金吸土地、資金、運營資源主體參與。居民與產(chǎn)權(quán)人共擔(dān)：誰受益誰出資，鼓勵居民自主更新、產(chǎn)權(quán)人自行改造低效用地。公用事業(yè)價格改革：穩(wěn)慎推進以增強項目現(xiàn)金流。

四、土地資源盤活反哺

過渡期政策（不超5年）支持存量房產(chǎn)發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)；帶方案出讓、先租后讓等供地方式降成本。河南等地通過城市體檢庫爭資，央地錯位補助打造樣板。

綜上，市政改造資金籌措以“財政定錨、金融擴面、社會填空、土地賦能”為框架，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債。